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深圳法规体检100多项法规实施情况首次网编制

发布时间:2020-11-18 09:10:51

深圳法规“体检” 100多项法规实施情况首次“晒”

作为深圳法规“体检”的重要举措之一,连日来,全市30多个单位的100多项法规实施情况报告相继在市人大常委会站上“晒”出来,并向市民征求意见和建议。

深圳特区报讯( 李舒瑜)作为深圳法规“体检”的重要举措之一,连日来,全市30多个单位的100多项法规实施情况报告相继在市人大常委会站上“晒”出来,并向市民征求意见和建议。这是市人大常委会首次在站公布各单位法规实施情况的报告。

作为同时拥有两个立法权的城市,深圳目前现行有效的法规达150多部,这些法规执行得如何?有没有需要改进的地方?自2011年,我市在全国率先推出法规实施情况报告制度。今年,我市这项制度再创新这样不仅不会产生热量——将各部门提交的法规实施情况的报告在上公布。市人大法制委员会主任陈涤在接受采访时表示,在上公布各单位的法规实施情况报告,一方面,通过公众的监督促使法规更加有效地实施;另一方面,通过市民的参与让法规的“体检”更加全面。“从目前的情况看,这项‘压力机制’起到很好的作用,各单位的报告比前两年更全面,工作也做得更实了。”

据介绍,从目前收到的报告看,我市法规实施总体良好,存在的问题主要包括两方面,一是法规本身存在不足,或者对新业态、新事物的规范存在空白。二是法规的执行层面存在问题,法规执行的体制和机制有待进一步完善。对于第一类问题,市人大常委会将分“大小主次、轻重缓急”对法规进行“立、改、废”。对于第二类问题,市人大常委会将通过监督执法的手段促进法律的有效实施。

市人大常委会相关负责人表示,截至4月上旬,各单位的法规实施情况报告还将陆续“晒”上,外出到淇县、方城、马山、王店、灌涨等地参观学习欢迎公众提出意见和建议。社会各界提出的意见和建议,将成为市人大常委会制定今年立法计划和监督计划的重要依据。

“以往,我们法规‘体检’ 中发现的问题,主要的解决方式是修改或者废止法规,从今年各单位的法规实施情况报告看,我们发现一些新问题要通过法律解释来解决。”陈涤表示。

法规解释权是人大常委会的一项重要职权,以解决在实践中对法律条款认识不清楚,理解、执行不统一的问题。陈涤举了一个例子,《深圳经济特区合同格式条款条例》规定,格式合同违法的,可处5万元罚款。那么,假如100名顾客签了该格式合同,是按500万元还是按5万元处罚,执法中存在争议,需要人大对法规条文做出解释。“加强法律解释工作,不但能化解执法者在法律适用中的理解分歧,而且可以更好地协调立法与实践的关系。”

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